Evropský klimatický plán známý jako Green Deal může mít v příštích letech výrazný dopad na ceny energií i pohonných hmot. Podle ústavního právníka Jana Kudrny ale Česká republika nemá právní cestu, jak tento proces zastavit či zvrátit. „Jediná možnost je politická. Otevřít to téma na evropské úrovni a pokusit se přesvědčit ostatní státy,“ říká Kudrna v Rozstřelu.
Země, které nesouhlasí s podobou emisních povolenek a dalších klimatických opatření Evropské unie, mají podle docenta a ústavního právníka Jana Kudrny z Právnické fakulty Univerzity Karlovy pouze jednu cestu.
„Pokud se někomu systém těch povolenek nelíbí a a nelíbí se mu ani jeho důsledky, což vcelku chápu, jediným řešením je politická cesta. Rozhodně nevidím právní cestu přes soudní řízení,“ uvedl v Rozstřelu.
Zatímco polský ústavní soud nedávno označil směrnici, která má v dohledné době zdražit emisní povolenky a tím i cenu benzínu, nafty i topení, za procedurálně pochybnou, podobný scénář v Česku podle Kudrny není na stole.
„U nás neexistuje řízení před Ústavním soudem, které by takto mohlo rozhodovat,“ řekl s tím, že česká ústava umožňuje posuzování mezinárodních smluv pouze před jejich ratifikací.
Vzdali jsme se pravomocí
„V okamžiku, když už je smlouva ratifikovaná, tak od tohoto okamžiku je smlouva nepřezkoumatelná před Ústavním soudem,“ zdůraznil.
Česká republika podle něj plně souhlasila s tím, že část svých pravomocí přenese na evropské instituce. „Dokud jsme členy EU, tak každý člen nějakého klubu má dodržovat jeho pravidla. Pokud se mu to nelíbí, může se pokusit pravidla změnit, nebo z tohoto klubu vystoupit,“ uvedl.
13 fotografií
Reálně však podle něj neexistuje politická poptávka po změně současného stavu. „Já nevidím v EU většinu. Ani v ČR, ani mezi veřejností, v médiích, ani mezi velkými hráči,“ řekl s odkazem na nedávný průzkum, podle kterého 74 procent obyvatel EU podporuje Green Deal.
Kudrna dále upozornil, že plánované zavedení nového systému emisních povolenek se může výrazně promítnout do cen pro běžné občany. „Benzín může zdražit o čtyři až o pět korun, topení o třicet, čtyřicet procent,“ uvedl.
Přesto očekává, že se česká veřejnost s opatřeními smíří. „Já si myslím, že ano. Už jsme měli benzín za 48,50 a taky to nevedlo k demonstracím,“ připomněl Kudrna s tím, že naopak ve Francii mnohem nižší zdražování pohonných hmot vedlo k rozsáhlým demonstracím, včetně zrodu hnutí „žlutých vest“.
Poprvé v dějinách rozhodne burza
Systém emisních povolenek označil za daň nového typu, jejíž výše se nebude určovat zákonem, ale obchodováním na burze.
„To bude výsledek burzovních operací. Možná poprvé v dějinách bude daň určovaná burzou,“ poznamenal. Zároveň uvedl, že „…v této podobě to není proti našemu ústavnímu pořádku.“
Přesto upozorňuje na jeden zásadní efekt – růst nerovnosti. „Dopad u nás bude po přepočtu přes kupní sílu dvaapůlkrát větší než v Německu nebo Rakousku,“ uvedl.
Kompenzace za zdražení sice Česko obdrží, ale podle Kudrny se nedostane přímo k postiženým občanům. „To nebude směřovat do peněženky lidí, ale na podpůrné programy. Nerovnost dopadne spíše na nízko a středně příjmové skupiny,“ uzavřel.
Zdroj: https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/jan-kudrna-rozstrel-ustavni-pravnik-green-deal.A250706_192713_domaci_vov
