G. SITAŘ
Osm demokratů se rozhodlo podpořit republikány a ukončit odstávku federální vlády. Výměnou za svoji podporu nedostali žádné významné ústupky. Je to jen prohra, nebo fiasko?
Události posledních dní v USA. Odkaz na zdroj informací na konci článku.
Úvod
Pokud obě komory amerického parlamentu neschválí do konce září rozpočet, dojde k přerušení činnosti federální vlády a její zaměstnanci až na výjimky nedostávají plat. Hrozba „odstávky” vlády je důležitou kartou v politickém pokeru, který spolu obě strany hrají při vyjednávání, a jejich postoj se liší podle toho, kdo je zrovna u moci nebo koho budou voliči více vinit z chaosu.
Federální vláda byla „bez financí” celkem jedenáctkrát od roku 1980. Nejkratší odstávka trvala jeden den a druhá nejdelší 35 dní v roce 2018, kdy se prezident Trump během svého prvního funkčního období nemohl dohodnout s Kongresem na financování zdi na jižních hranicích.
Rekord
Aktuální odstávka vlády je historicky nejdelší a začala 1. října, neboť demokraté v Senátu odmítli hlasovat pro republikánský návrh, podle kterého by byla federální vláda krátkodobě financována podle existujících rozpočtových pravidel. Výměnou za svůj souhlas požadovali demokraté úpravy financování zdravotnické péče, v rámci které by vláda financovala i výdaje na ilegální imigranty. Republikáni demokratické úpravy odmítli a předložili svůj návrh k hlasování celkem čtrnáctkrát. Demokraté jej vždy zablokovali.
Na rozdíl od Kongresu, kde stačí prostá většina, musí v Senátu pro návrh hlasovat minimálně 60 senátorů ze 100. Tomuto pravidlu se říká „filibuster”. Republikáni mají aktuálně v Senátu pouze 53 křesel, a proto potřebují ke schválení svého návrhu podporu alespoň sedmi demokratických politiků.
Obrat
Situace se změnila v průběhu víkendu.
Osm demokratických politiků oznámilo, že jsou připraveni podpořit republikány a schválit jejich návrh prostého prodloužení. Svůj klíčový požadavek na úpravy pravidel financování zdravotnické péče stáhli. V rámci dohodnutého kompromisu souhlasili republikáni se zpětným vyplacením některých mezd a zrušením výpovědí pro federální zaměstnance, kteří byli propuštěni během odstávky vlády.
Jak to hodnotí americká média? USA Today publikovaly titulek „Demokraté proti demokratům s blížícím se koncem odstávky”. Na osm senátorů, kteří se spojili s republikány, se snesla ostrá kritika z vlastních řad. Demokratičtí poslanci tvrdili, že jejich strana právě vyhrála volby v New Yorku a dalších dvou státech a že není důvod ustupovat. Guvernér Kalifornie a možný kandidát na budoucího prezidenta použil jediné slovo: „patetické”. Média mimo hlavní proud situaci komentovala jako naprostou prohru demokratů. Odstávka skončila bez významných ústupků ze strany republikánů.
Strategická hra
Na žádost prezidenta nařídil lídr republikánské většiny v Senátu prodloužení pátečního jednání přes víkend.
Demokraté se dostali pod tlak, neboť počátkem listopadu došly peníze na potravinové lístky pro chudé, které dostává 42 milionů Američanů. Federální soudce nařídil americké vládě, aby pokračovala ve financování. Vláda reagovala požadavkem, že v takovém případě musí soud jednoznačně určit, z jakých zdrojů se potravinové lístky mají financovat, aby nebyl porušen zákon, nemá-li vláda schválený rozpočet.
Prezident Trump vystupňoval tlak prohlášením, že nechce, aby chudí Američané měli hlad, protože demokraté odmítají schválit rozpočet, a že vláda je připravena financování okamžitě obnovit, jakmile jí soud jednoznačně určí pravidla.
Republikánští senátoři připravili návrh „mini rozpočtu”, podle kterého by bylo možné financovat alespoň potravinové lístky a armádu. Pokud by jej demokraté odmítli schválit, jejich obraz v očích veřejnosti by utrpěl, v opačném případě by ztratili vyjednávací pozici plynoucí z pokračující odstávky.
Filibuster
Donald Trump vyzval na sociálních sítích republikány, aby v Senátu zrušili pravidlo filibuster, to jest nutnost získat 60 hlasů pro schválení zákona. Překvapivě platí, že jej může zrušit prostá většina senátorů. Například v roce 2013 zrušil demokraty kontrolovaný Senát filibuster pro schvalování soudců Nejvyššího soudu. Stačilo k tomu 52 hlasů. Demokraté jsou si vědomi toho, že v situaci, kdy republikáni kontrolují Kongres, je filibuster jejich jedinou možností, jak nějakým způsobem blokovat republikánské návrhy zákonů. Pokud by republikány zatlačili příliš, nedá se vyloučit, že by se odhodlali filibuster zrušit.
Zdravotnictví
V průběhu minulého týdne se hlavním politickým heslem demokratů stala drahá zdravotní péče. Prezident Trump na sociální síti navrhl kompromis. Podle jeho návrhu by federální peníze nešly přímo pojišťovnám, ale na individuální účty občanů, kteří by se sami mohli rozhodnout, jaké pojištění si pořídí. Pojišťovny prezident nazval „požírači peněz”. Prezident také zveřejnil graf, který ukazoval, jak se dramaticky zvedly ceny po zavedení systému pojištění, pro nějž se v Americe vžil název Obamacare.
Ihned poté uvedl republikánský senátor Rick Scott, že již pracuje na návrhu příslušného zákona, který by federální peníze přesměroval od pojišťoven k občanům. Nesouhlas s posílením postavení občanů vůči pojišťovnám není pro demokraty „vítězná” pozice. Proto se již ozvaly první hlasy demokratických politiků, že jsou připraveni o návrhu jednat. Volba je jednoduchá a srozumitelná: peníze lidem, nebo pojišťovnám.
Spekulace
Trochu spekulace neuškodí. Byla to zrada několika demokratů, nebo řízená prohra? Ani jeden z demokratických senátorů, kteří se rozhodli hlasovat s republikány, nebude muset ve volbách příští rok obhajovat svůj post. Nebyl to nejjednodušší způsob, jak ustoupit, aby to nevypadalo jako totální prohra?
Post scriptum
Pozn. autora: Politika je boj a vyhrává většinou ten, kdo má svoje tahy promyšlené dopředu. Občané v České republice mohou v přímém přenosu sledovat podobnou strategickou hru, ve které proti sobě stojí prezident a vítěz voleb v zástupném střetu o konflikt zájmů. Ten skutečný střet je o to, zda se podaří rozbít povolební koalici. Říkat se to nesmí, protože to nezní vznešeně, ale politika je všude boj o moc.
G. Sitař
The post Lekce z vedení politického boje. Případ odstávky americké vlády first appeared on .
