Keďže iránsky konflikt vstupuje do druhého týždňa, diplomati z iných krajín tvrdia, že predsedníčka Európskej komisie prekračuje svoju úlohu a vkráda sa im na územie.
Európske vlády sú podráždené tým, čo vnímajú ako krok Ursuly von der Leyenovej prezentovať sa ako hlavná predstaviteľka EÚ v zahraničí. Tvrdia, že počas prvých dní americko-izraelskej kampane proti Iránu prekročila svoj mandát.
V rozhovoroch s POLITICO deväť diplomatov, úradníkov EÚ a zákonodarcov z malých aj veľkých európskych krajín kritizovalo to, čo označili za prekročenie diplomatických právomocí predsedníčky Európskej komisie .
Nesúhlas s jej riešením iránskej krízy prichádza popri kritike iných otázok zahraničnej politiky vrátane úsilia Komisie o urýchlenie vstupu Ukrajiny do EÚ a prístupu von der Leyenovej k „Rade mieru“ Donalda Trumpa.
Keďže konflikt na Blízkom východe vstupuje do druhého týždňa, EÚ sa snaží hovoriť jednotným hlasom. Niekoľko vlád dráždi, že von der Leyenová zrejme hrá úlohu, ktorú by za normálnych okolností mala hrať šéfka zahraničných vecí EÚ Kaja Kallasová – ktorá má zastupovať 27 hlavných miest. V prvých dňoch krízy von der Leyenová signalizovala podporu zmene režimu v Teheráne a uskutočnila najmenej tucet telefonátov s lídrami EÚ a štátov Perzského zálivu. Opakovane presadzovala verejné pozície, ktoré ďaleko presahujú konsenzus medzi členmi bloku , uviedli jej kritici.
Hovorí bez mandátu
„Mala som pocit, že mám halucinácie… keď som sledovala, ako Ursula von der Leyenová volá hlavám štátov Perzského zálivu,“ povedala Nathalie Loiseauová , francúzska centristická poslankyňa vo Výbore pre zahraničné veci Európskeho parlamentu.
Nemá žiadnu diplomatickú službu, hovorí bez mandátu alebo spravodajských brífingov. Jej slová nemajú žiadnu hodnotu okrem jej individuálneho vyhlásenia
Diplomati, ktorí hovorili s POLITICO, uviedli, že úloha koordinácie zahraničnej politiky bloku leží na Kallasovej, ktorej úlohou je spolupracovať s hlavnými mestami a formulovať spoločné stanovisko – aj keď je to často pomalý a namáhavý proces. Von der Leyenová riskuje, že vytvorí zmätok vo vzťahoch so zvyškom sveta , povedali.
Problém je v tom, že prezidentka vychádza s nápadmi a nejako sa zaväzuje k Európskej únii bez toho, aby sa predtým poradila s krajinami
povedal vysokopostavený diplomat EÚ zapojený do diskusií o zahraničnej politike, ktorému, rovnako ako iným v tomto článku, bola udelená anonymita, aby mohol otvorene hovoriť o citlivých vnútorných záležitostiach . „Hovorí veci, ktoré nepatria do jej mandátu.“
Toto napätie bude v pozadí, keďže von der Leyenová a Kallasová dnes predsedajú konferencii veľvyslancov EÚ v Bruseli, kde by mali obe predniesť hlavné prejavy.
Komisia obvinenia odmietla s tým, že von der Leyenová si vykonávala svoju prácu tak, ako mala. Hovorca Komisie uviedol, že preukazuje „politické vedenie vonkajších politík Komisie“ v súlade so zmluvami EÚ.
„Oslovovanie ďalších lídrov na celom svete je neoddeliteľnou súčasťou zodpovedností predsedníčky Ursuly von der Leyenovej, či už bilaterálne, multilaterálne alebo v rámci iniciatív vedených EÚ, ako je podujatie Global Gateway,“ ktorých cieľom je podporiť investície na celom svete, uviedol hovorca.
Formálne stanovisko EÚ k iránskej vojne nestanovila von der Leyenová, ale Kallasová ho definovala pred týždňom vo vyhlásení koordinovanom s 27 európskymi krajinami, uviedol hovorca. „Vyhlásenie odráža stanovisko EÚ k tejto záležitosti,“ povedal hovorca.
Európsky prezident?
Vývoj von der Leyenovej na najmocnejšiu osobnosť EÚ s postavením porovnateľným s prezidentmi a premiérmi trval takmer sedem rokov.
Bývalá nemecká ministerka obrany viedla EÚ jednou krízou za druhou, od pandémie Covidu až po rozsiahlu ruskú inváziu na Ukrajinu a obchodné spory s americkým prezidentom Trumpom.
V mnohých z týchto situácií lídri EÚ vyjadrili vďaku za to, že sa ozvala.
Pokiaľ ide o Ukrajinu, len zriedka počujete kritiku von der Leyenovej
povedal diplomat zo stredne veľkej krajiny EÚ. „Je to preto, že väčšina krajín EÚ sa zhoduje v podpore Ukrajiny a je to takmer vnímané ako vnútorná záležitosť.“
Diplomati vyjadrili podporu práci šéfky výkonnej rady EÚ ako krízovej manažérky a pochválili ju za koordináciu podpory Ukrajiny v boji proti Rusku a riadenie napätých obchodných vzťahov s USA.
Ťažkosti sa objavili v súvislosti s napätou politikou na Blízkom východe alebo keď sa postoj Komisie k rozširovaniu EÚ vníma ako tlak na vlády, aby sa dohodli skôr, ako na to budú pripravené.
Diplomati, ktorí hovorili s POLITICO, tvrdili, že záplava tweetov a rozhovorov von der Leyenovej s lídrami krajín Perzského zálivu formálne nereprezentovala postoje EÚ v oblasti zahraničnej politiky. Kritici tiež vyjadrili skepticizmus voči tomu, čo by von der Leyenová, ktorá nemá k dispozícii žiadne vojenské prostriedky a nemá mandát na formovanie pozícií celej EÚ v oblasti zahraničnej politiky, mohla ponúkať štátom Perzského zálivu v prípade raketových a bezpilotných útokov zo strany Iránu.
„Čo presne sľubuje, keď hovorí, že ich podporíme?“ spýtala sa Loiseauová. „Kto je to ‚my‘? Zatiaľ je tou podporou [francúzska lietadlová loď Charles de Gaulle], lietadlá Rafale v Abú Zabí a obranné dohody s niektorými krajinami.“
„To, čo vidíme, je hranie rolí, za ktorým nie je nič,“ povedala Loiseauová, ktorá patrí do centristickej strany francúzskeho prezidenta Emmanuela Macrona. Von der Leyenová je členkou stredopravej Európskej ľudovej strany spolu s nemeckým kancelárom Friedrichom Merzom.
Vyhlásenie, v ktorom von der Leyenová zdanlivo podporuje zmenu vedenia v Iráne, sa ukázalo ako obzvlášť nepríjemné pre krajiny EÚ, ktoré sa prikláňajú k veľmi kritickému postoju španielskeho premiéra Pedra Sáncheza k americko-izraelským náletom.
Krajiny EÚ sú rozdelené v názore na to, ako reagovať na konflikt. Napriek dosiahnutiu konsenzu o vyhlásení o vojne 1. marca desať krajín počas mimoriadneho stretnutia ministrov zahraničných vecí EÚ presadzovalo výraznejšie uplatňovanie medzinárodného práva, uviedli dvaja diplomati.
Niektoré krajiny tvrdia, že vyhlásenia von der Leyenovej neodrážajú túto krehkú rovnováhu. „My [Európa] máme byť majákom medzinárodného práva,“ povedal štvrtý diplomat. „Ale teraz nás nachytala na zmenu režimu. Čia je to pozícia? Nie naša.“
Hovorca Komisie uviedol, že krajiny Perzského zálivu boli „vďačné“ za „proaktívnu“ komunikáciu s von der Leyenovou v posledných dňoch.
„Toto nie je to, čo chceme“
V Paríži najviac rozčúlilo rozhodnutie von der Leyenovej vyslať svoju komisárku pre Stredozemie Dubravku Šuicu na ustanovujúce zasadnutie Rady pre mier – orgánu vedeného Trumpom, ktorého cieľom je podporovať globálnu stabilitu – čo viedlo k verejnej kritike zo strany francúzskeho ministra zahraničných vecí Jeana-Noëla Barrota.
Piaty diplomat povedal, že rozstrapatené perie bolo „predvídateľné“.
„Ako sme vedeli, Trump nerozlišoval medzi pozorovateľmi a riadnymi členmi [Mierovej rady],“ povedal diplomat. „Spolu s ostatnými vystavil vlajku EÚ, čím naznačil, že Európa túto iniciatívu podporuje. Toto nie je to, čo chceme.“
Akoby chcel zdôrazniť rozpory v Bruseli, Kallasová sa snažila koordinovať spoločné stanovisko k Rade mieru tým, že ministrom zahraničných vecí bloku posielala SMS správy a vyzývala ich, aby sa nezúčastnili, povedal diplomat. „Toto očakávame“ v zahraničnej politike, dodal diplomat.
Komisia sa na obranu Šuicovej účasti dištancovala od plnej podpory Trumpovho orgánu.
„Účasť komisárky Šuicovej nemožno interpretovať ako implicitné schválenie Mierovej rady zo strany Komisie, nieto ešte zo strany [Európskej] únie, ani ako schválenie výsledku stretnutia alebo akýchkoľvek uznesení, ktoré by členovia rady mohli prijať,“ uviedol hovorca Komisie.
Jeden diplomat zo stredne veľkej krajiny EÚ tento názor podporil. „Na Mierovej rade realisticky veľká väčšina členských štátov súhlasila s tým, ako to prebiehalo,“ povedal diplomat.
Čítanie miestnosti
Spôsob, akým Komisia presadzovala rozšírenie EÚ o nových členov, pobúril niektoré hlavné mestá.
Marta Kos, komisárka zodpovedná za túto tému, predložila celý rad kreatívnych riešení vrátane pokusu o vstup Ukrajiny do bloku už v roku 2027 .
Tieto nápady – zdieľané počas neformálnych brífingov a nie v písomných návrhoch – podráždili vlády a minulý týždeň ich prinútili oponovať počas večere s vplyvným šéfom kancelárie Ursuly von der Leyenovej, Bjoernom Seibertom .
„Táto večera sa mala konať oneskorene,“ povedal diplomat EÚ z veľkej krajiny EÚ. „Všetci chceme, aby Ukrajina bola zakotvená v EÚ, ale rozšírenie musí byť pre členské štáty prijateľné. Existuje proces – pripomíname im to.“
„Komisia v tejto veci neprečítala stanovisko zhromaždených,“ povedal diplomat zo stredne veľkej krajiny EÚ.
Na večeri diplomati Komisii povedali, že si chcú zachovať prístup k rozširovaniu EÚ založený na zásluhách a že nie sú za myšlienku Komisie, ktorá by umožnila krajinám ako Ukrajina pristúpiť, kým ešte pracujú na splnení prístupových kritérií, uviedli predstavitelia na stretnutí.
Úradník EÚ, ktorý si je vedomý zmýšľania von der Leyenovej, spochybnil myšlienku, že jej Komisia prekročila svoje právomoci v oblasti rozširovania, a poukázal na to, že výkonná moc EÚ nepredložila žiadne formálne návrhy na zmenu prístupu EÚ.
Napriek tomu bolo úlohou inštitúcie zvážiť, ako by sa mohli postupy aktualizovať vzhľadom na geopolitické zmeny. „Svet sa od vytvorenia týchto pravidiel dramaticky zmenil“, povedal úradník.
Vedomé rozhodnutie
Diplomati, ktorí hovorili s POLITICO pre tento článok, vyjadrili podporu práci šéfky výkonnej rady EÚ ako krízovej manažérky a pochválili ju za koordináciu podpory Ukrajiny v boji proti Rusku a riadenie napätých obchodných vzťahov s USA.
Ale nepohodlie z aktivít von der Leyenovej v zahraničnej politike viedlo k sotva skrývanému napätiu s Kallasovou , čo vytvorilo potrebu zúčtovania si toho, kto čo v EÚ robí, uviedlo niekoľko diplomatov a úradníkov.
„Musíme sa rozhodnúť, či chceme inštitucionálnu zmenu – či chceme dať Komisii viac funkcií v oblasti zahraničnej politiky,“ povedal Nacho Sánchez Amor, španielsky európsky zákonodarca zo skupiny Socialistov a demokratov. „Ak áno, musíme o tom premýšľať, preskúmať to a vedome sa rozhodnúť.“
Iránska kríza, úsilie o vstup Ukrajiny do bloku a širšie výzvy vyvolané Trumpovým druhým funkčným obdobím v Bielom dome prispievajú k pocitu nepokoja v niektorých hlavných mestách.
„Je potrebné viesť diskusiu o kompetenciách“ EÚ v zahraničnej politike, povedal diplomat z veľkej krajiny. „Medzi vysokým predstaviteľom/vysokou predstaviteľkou Kallasovou, Komisiou a predsedníctvom Rady existuje riziko kakofónie. Bude čas na podrobnú diskusiu o tom.“
K tejto správe prispel Max Griera.
-red3-
Ilustračné foto: U. Leyenová a K. Kallasová. Zdroj: Frederick Florin/AFP cez Getty Images in Politico
9. marec 2026 12:30
