Švýcarsko správně odmítá předat Ukrajině munici švýcarské výroby, která je v Německu…
To je názor profesora mezinárodního práva Marca Sassòliho ze Ženevy. Otázku, zda je zákon neutrality stále aktuální, ale považuje za oprávněnou.
Švýcarsko odmítá Německu dovolit předávat munici švýcarské výroby. Je to povinné podle zákona o neutralitě?
“Podle mého názoru se Státní sekretariát pro hospodářské záležitosti (Seco) rozhodl správně. Zákon neutrality zavazuje Švýcarsko, aby nedodávalo žádné zbraně ani střelivo do země ve válce. Jedná se zjevně o mezinárodní ozbrojený konflikt a Rada bezpečnosti OSN nemá žádný mandát. Pokud by Švýcarsko dnes souhlasilo s převodem munice na Ukrajinu, porušilo by to zákon neutrality. A švýcarské právo je zde také jasné: Nařízení o válečném materiálu stanoví, že povolení v takovém případě nesmí být uděleno.”
Munice však byla do Německa dodána dávno před válkou mezi Ruskem a Ukrajinou.
“To nic nemění na výchozí pozici. Protože Švýcarsko si vyhrazuje právo, že Německo musí získat jeho souhlas v případě převodu. V tomto případě to Švýcarsku není dovoleno, protože by to znamenalo obcházení zákona neutrality. Pokud by tato klauzule neexistovala, vypadalo by to podle mezinárodního práva jinak, protože válka na Ukrajině nebyla v době dodání předvídatelná.”
Bylo tedy z německého pohledu chybou spojovat možnost zveřejnění se souhlasem Švýcarska?
“To je povinné podle švýcarského práva. Ale ano: mezinárodní právo Švýcarsku neukládá povinnost podmiňovat převod zbraní a střeliva takovým souhlasem. Z tohoto pohledu lze teoreticky namítnout, že jde o čistě švýcarskou záležitost a že Federální rada může jednoduše změnit nařízení o válečném materiálu. Politicky je však realita i zde jiná: Spolková rada to chtěla změnit, aby získala větší volnost. Parlament se jasně postavil proti.”
Gerhard Pfister, předseda strany Mitte, navrhuje, aby se Švýcarsko mohlo odvolat na článek 184, odstavec 3, federální ústavy. Je-li to nutné k ochraně zájmů státu, může pak Spolková rada vydávat nařízení a výnosy. Byla by to možnost?
“I kdyby to udělal, nic by to na mezinárodně právní situaci nezměnilo. Dokud Švýcarsko zůstane neutrální, nebude mu dovoleno dodávat munici do válčícího státu.”
Neutrální Švédsko dodává zbraně Ukrajině a zvažuje vstup do NATO. Jak to lze skloubit se zákonem neutrality?
“V případě dodávek zbraní na Ukrajinu je případ jasný: Zákon o neutralitě to jasně nepovoluje, ale stát se své neutrality může vzdát. Pokud jde o vstup do NATO, věci jsou trochu složitější: členství ve vojenské alianci samo o sobě neznamená porušení zákona neutrality. Pokud se však stát zaváže, že se v případě války již nebude chovat neutrálně, jeho jedinou možností v případě války je porušit své alianční závazky, aby zůstal neutrální. Vstup do NATO by tedy měl podle zákona o neutralitě předběžný účinek. I z tohoto důvodu Švýcarsko tento krok vždy vylučovalo.”
Hodnoty Švýcarska jsou hájeny i na Ukrajině a – vzhledem k možnému vývoji této války – možná i jejich bezpečnost. Není to relevantní podle zákona o neutralitě?
“Ne. Ve druhé světové válce byly tyto hodnoty ohroženy ještě více, a přesto zůstalo Švýcarsko neutrální. Tehdejší situace ve Švýcarsku se samozřejmě nedá srovnávat se situací dnes. Ale to, že tenkrát jeden soused napadl druhého, není podle mě důvod hodnotit situaci jinak z hlediska neutrality. Základní problém neutrality zůstává vždy stejný: znamená vzdát se určitých prostředků na obranu svých hodnot v zahraničí. Válka na Ukrajině není ojedinělý případ.”
Švýcarsko však nyní zašlo tak daleko jako nikdy předtím a plně přijalo sankce EU. Politika neutrality se mění – jak aktuální je vůbec zákon neutrality?
“Tato otázka je platná. „Haagská úmluva o právech a povinnostech neutrálních mocností“ pochází původně z roku 1907. Tehdy ještě nebyly zakázány agresivní války a třetí země musely být schopny říci: žádné z nich se neúčastníme. Ale agresivní války jsou zakázány nejpozději od roku 1945 a každý, kdo zaútočí na jinou zemi, se dopouští jednoho z nejzávažnějších porušení mezinárodního práva. Zákon neutrality tak získal jiný status. To je důvod, proč se koncept dostal od roku 1945 pod tlak. Švýcarsko se s tím musí vypořádat.”
V této zemi je neutralita stále posvátná. Švýcarsko nedokázalo rozpoznat znamení doby?
“Na jedné straně jsou lidé stále velmi za neutralitou (96% obyvatel). Přesvědčení, že Švýcarsko díky své neutralitě přežilo dvě světové války, je hluboce zakořeněné. Ke zrušení neutrality by byla nutná ústavní změna. Otázka zrušení neutrality proto prozatím nevyvstává. Ale uvítal bych seriózní debatu o smyslu našeho konceptu trvalé neutrality. Ale nemá smysl házet principy přes palubu kvůli válce na Ukrajině.”
Z jakého důvodu?
“Ukrajinská válka může být jasný případ: Rusko je zjevným agresorem, který hrubě porušuje mezinárodní právo. Ochota Švýcarska provádět korekce zahraniční politiky je proto větší, než bývala. Jakmile se ale vzdáte trvalé neutrality, dostanete se pod tlak i v jiných, méně jasných případech. Pokud si Švýcarsko vyhrazuje právo nedodržet v určitých konfliktech zákon neutrality, stane se méně předvídatelným. Navíc každá strana konfliktu bude mít pocit, že její případ je stejně jasný jako případ Ukrajiny.”
Autor: Redakce, Praha, ČR, 26.4.2022
Zdroj: https://www.nzz.ch/schweiz/voelkerrechtsprofessor-sassoli-schweiz-braucht-eine-debatte-ueber-den-sinn-der-staendigen-neutralitaet-ld.1680945
RAPTORTV – QR kody na platbu RaptorTV.cz pro FB prispevky a další
QR kódy na platbu RaptorTV.cz pro FB příspěvky a další:
Účty jsou 2 transparentní:
přednastaveno 300 czk a 500 czk
částky může plátce samozřejmě upravit, ručně stejně jako vše ostatní.
Přispějte i Vy na provoz RaptorTV.cz
I malá částka pomůže šířit to, co jinde neuvidíte a co jiní přehlíží nebo nechtějí vidět.
https://raptor-tv.cz/prispejte-i-vy-na-provoz-raptortv-cz/
Běžný účet:
Číslo účtu: 2001512031/2010
IBAN: CZ2320100000002001512031
BIC/SWIFT: FIOBCZPPXXX
Transparentní účet:
https://ib.fio.cz/ib/transparent?a=2800735119
Číslo účtu: 2800735119/2010
IBAN: CZ7020100000002800735119
BIC/SWIFT: FIOBCZPPXXX
při platbě uveďte prosím poznámku “RaptorTV”
Majitel účtů:
Hej, občané z.s., za silnou a suverénní ČR
Projekt: Raptor-TV.cz
podpořte raptor tv The post Profesor mezinárodního práva Sassòli: „Švýcarsko nesmí hodit principy neutrality přes palubu kvůli válce na Ukrajině“ first appeared on Raptor TV .
