Přehodnocení restrukturace státních dluhů pro globální zelené řešení

Přehodnocení restrukturace státních dluhů pro globální zelené řešení

Podle nedávný událostí to vypadá, že zanedlouho bude navrženo řešení dvou globálních problémů, se kterými se lidstvo potýká. (Foto: Flickr)









Jde o problém zadlužení nízkopříjmových zemí u jejich věřitelů a zároveň zahrnutí těch zemí, které bojují proti klimatické změně.



8. dubna při jarním zasedání Mezinárodního měnového fondu (MMF) a Světové banky, řekla výkonná ředitelka MMF Kristalina Georgieva, že ten nastal ten správný čas oba tyto problémy vyřešit. „Když se potýkáme s duální krizí – s dluhovou zátěží těchto zemí a s klimatickou krizí, jíž jsou mnohé nízkopříjmové země značně zranitelné – tak dává smysl, usilovat o účelnou jednotu,“ řekla. Ač ještě nenastal čas k oznámení konkrétních opatření, tak všechny zapojené země poukazují na klimatický summit COP26 konaný v listopadu ve skotském Glasgowě.



Už před počátkem pandemie dosahoval celkový dluh rekordních 253 bilionů $, tj. ekvivalent 322 procent globálního HDP. MMF a Světová banka vydaly varování před nepřijatelnou akumulací dluhů, která uvrhla 50 procent nejchudších zemí světa do rizika dluhové krize. I v roce 2019 přes 60 zemí utratilo za obsluhu dluhů více než za zdravotní péči. Tato vysoká úroveň zadlužení by mohla vést nárůstu bankrotů na 480 miliard $.



Kvůli pandemii COVID-19 státní zadlužení nízkopříjmových zemí dramaticky vzrostlo. To vše vyvolává na jejich ekonomiky ohromný tlak, omezuje to možnosti jejich rozpočtů financovat výdaje na zdravotnictví a školství a způsobuje to prudký propad ekonomické aktivity. MMF nedávno vydal varování, že úroveň státního zadlužení překročila nejvyšší úroveň v historii. A ač se tento problém neomezuje na nízkopříjmové země, tak tyto země tím budou postiženy nejtvrději. Loni v listopadu se Zambie stala šestou zemí v tomto roce vyhlašující bankrot na své státní dluhopisy (následující po Argentině, Belize, Ekvádoru, Libanonu a Surinamu).



Nízkopříjmové země se tudíž potýkají s dvojí krizí: musí splácet dluhy a zároveň se potýkají se závažnými environmentálními problémy. Restrukturace i jen několika procent tohoto dluhu v nízkopříjmových zemích by mohla uvolnit desítky miliard amerických dolarů na boj s klimatickou změnou.



Jak je už známo ministři financí G20 se v dubnu 2020 v reakci na pandemii COVID-19 rozhodli suspendovat splácení dluhů nízkopříjmových zemí. Takové země dostaly příležitost financovat své zdravotní programy. Navíc začaly pomýšlet na možnosti trvanlivějších řešení, která by mohla poskytnout přijatelnou úroveň státního zadlužení a jeho obsluhy.



V historii výměny státních dluhů zadlužených zemí za ochranu přírody to není nic nového. Je zajímavé, že první výměny dluh-za-přírodu iniciovaly environmentalistické neziskovky už v roce 1987, kdy jejich cílem bylo uchovat rychle ubývající deštné pralesy v Latinské Americe.



K první dohodě došlo v Bolívii, kde Conservation International koupila 650 000 $ bolivijského dluhu u Citicorp za 100 000 $, aby ochránila rezervaci Beni Biosphere Reserve. Podobné dluhové swapy proběhly toho roku v Ekvádoru a v Costa Rice. Krátce nato se takového dohody začaly uplatňovat v různých humanitárních oblastech, jako je pomoc dětem, vzdělání, zdravotní péče, ochrana přírody atd. Od roku 1990 také věřitelé z Pařížského klubu zahrnují do svých smluv s dlužníky dluhové swapy, které umožňují uplatnit stejná řešení při restrukturaci bilaterálních dluhů.



Dluhové swapy za účelem trvale udržitelného rozvoje uplatnila řada institucí ve více než 30 zemích, hlavně v Latinské Americe a v Karibiku.



Ve spojitosti s touto novou krizí nabrala myšlenka souběžného řešení klimatické i ekonomické krize druhý dech. Tradičně tyto instrumenty představují výměnu existujícího dluhu smlouvou na druhý, kdy předchozí smlouva se odepíše nebo stornuje. Obvykle jsou takové úkony spojené s určitými investičními podmínkami dohodnutými mezi věřiteli a dlužníky.



Je nutno zdůraznit, že takové dluhové swapy za trvale udržitelný rozvoj nejsou rušením dluhů, které by věřiteli neposkytlo žádný materiální nebo morální prospěch. V takových případech věřitelé nejdříve dostanou zpět část původního dluhu; zadruhé dlužníci dostanou příležitost převést své dluhové závazky na domácí environmentální projekty; a zatřetí tak zlepšíme v dlužnických zemích ekologickou situaci.



Dosažení takových cílů bude vyžadovat profesionální práci ekonomů, finančníků a environmentalistů. Konec konců model restrukturalizace budoucnosti bude mít nejspíš globální charakter a zahrne značné lidské a finanční zdroje z mnoha zemí. Především však bude vyžadovat politickou vůli jak od poskytovatelů, tak od dlužníků. Je třeba, aby se světová komunita sjednotila, aby v tomto složitém, avšak kriticky důležitém procesu uspěla.



Djoomart Otorbaev
Článek Přehodnocení restrukturace státních dluhů pro globální zelené řešení se nejdříve objevil na AC24.cz .

Jak poznat nevěru?

Máte podezření, že vás váš protějšek podvádí?

Rychlá půjčka ihned

Není nic jednoduššího než si vybrat rychlou půjčku na www.finmoney.cz.

Špionážní technika

Jak zjistit pravdu? Pomocí profesionálních pomocníků.

Jirkovo rychlé půjčky

Srovnejte si online půjčky z pohodlí vašeho domova. 100% přes Internet

Slevové kupóny

Ušetřete nemalé peníze na online nákupech. Slevové kupóny do e-shopů.

Účetní program AdmWin

Nabídky, zakázky, objednávky, sklady, faktury, dod.listy, účtenky EET


Dnes nejprohlíženější